2018年元旦前夕，石嘴山市纪委连续通报了多起案例。既有违规公款吃喝、滥发补贴、收受礼金、公款旅游等违反中央八项规定精神的典型问题，又有因环境污染整治工作推进不力受到问责处理的典型案例，并被新闻媒体公开曝光。

　　高节奏、强力度的背后，是石嘴山市纪委2017年以来高悬纪律戒尺，持续推进正风肃纪的缩影。党的十九大以来，石嘴山市纪委认真贯彻落实十九大精神，持续铁腕管党治党，推动全面从严治党向纵深发展。

　　“动真格”赢得群众点赞

　　全面从严管党治党，层层压实责任，石嘴山市打造“廉洁石嘴山”之路从未停歇。

　　石嘴山市委常委、纪委书记、监委主任雍建华介绍，2017年以来，石嘴山市委31次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，先后出台了《石嘴山市党内谈话制度》《石嘴山市党员领导干部“双述双评”工作办法》和《石嘴山市落实全面从严治党主体责任全程纪实办法》等制度，为全市各级党组织履行主体责任提供了有力抓手。

　　石嘴山市创新党内监督方式，突出监督实效，探索建立了“一纵五横”党内谈话常态化模式，全市各级党组织自上而下、层层开展谈心谈话，做到人人见面，谈话总人数达到7500余人次。石嘴山市还不断深化拓展述责述廉工作，由过去市纪委组织实施转变为各级党组织齐抓共管，共同组织实施，实现了述责述廉全覆盖。同时，还积极探索了纪委监督同级党政班子成员的有效方式。在全区率先将市级领导纳入述责述廉范围，每年在市纪委全会上安排市级党政班子成员进行公开述责述廉。目前，述责述廉工作已成为各级党组织加强党内监督的有力抓手，已延伸拓宽到市直部门、县区、乡镇和各级纪检组织，强化了“两个责任”的落实。

　　推行履职尽责清单化管理。石嘴山市纪委推动和指导3个县区和69市直部门（单位）党组织建立责任清单、问题清单和问责清单，定期抽查履责纪实手册，实现履责过程痕迹化管理。坚持问题导向，对各县区和市直部门（单位）党组织落实主体责任情况进行全面督查，共督促整改问题63个，对履责不到位的28个单位公开通报批评，限期整改。

　　坚持失责必问、问责必严。石嘴山市纪委对市星瀚集团党委书记吴宏军、纪委书记刘万新、副总经理陈建忠等6名国企领导因履行“两个责任”不力，导致多名国企高管违纪违法问题，严肃追责，分别给予党委书记、纪委书记和分管副总党内警告处分，其他3人予以诫勉谈话，并公开通报曝光。2017年，全市共问责落实“两个责任”不力领导干部32人，以问责促使“两个责任”层层压实，在全市发出了“动真格”的强烈信号，赢来群众点赞。

　　高压反腐“成绩闪亮”

　　党的十九大报告号召全党奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利，为深入推进这场输不起的斗争指明了方向。而石嘴山市在反腐败工作上的力度有目共睹。

　　2017年，石嘴山市各级纪检监察机关始终保持惩治腐败的态度不变、力度不减、尺度不松，突出执纪审查重点，严查顶风违纪行为，共立案330件，给予党纪政纪处分309人。

　　在坚持高压反腐的同时，石嘴山市各级纪检监察机关注重抓早抓小，坚持挺纪在前，出台《石嘴山市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》，积极实践运用“四种形态”，不断强化监督执纪效果，深入推进全市党风廉洁建设和反腐败工作。2017年，全市各级纪检监察机关共运用“四种形态”处理881人。

　　2017年6月，石嘴山市委第一巡察组在市农牧局开展巡察“回头看”中，发现了市农业技术推广服务中心王惠军有关问题线索后，立即移交市农牧局，并跟踪督办。市农牧局接到问题线索后，经过调查核实，对王惠军借公差之机绕道旅游违反中央八项规定精神问题予以诫勉谈话，责令作出书面检查，并在全局科级干部大会上进行通报，取消其2017年各项评优评先资格。这是石嘴山市纪委运用“第一种形态”的一个缩影。2017年，石嘴山市各级纪检监察机关运用“第一种形态”处理569人，占“四种形态”总数65%，同比增幅126%。

　　同时，石嘴山市各级纪检监察机关充分运用好“四种形态”中的“第二种形态”、“第三种形态”和“第四种形态”，发挥执纪审查综合效能，深化监督执纪问责效果。2017年，全市各级纪检监察机关共运用“第二种形态”处理267人，占“四种形态”总数30%，同比增幅107%；运用“第三种形态”处理38人，占“四种形态”总数4%，同比增幅23%；运用“第四种形态”处理7人，占“四种形态”总数1%，同比增幅-46%。

　　“组合拳”激活一江春水

　　2017年5月，石嘴山市出台《建立容错纠错机制支持干部干事创业实施细则（试行）》，坚持“三个区分开来”，建立健全了容错纠错机制、诽谤诬告查处机制、落实澄清关怀机制“三项机制”，充分调动全市干部干事创业的积极性，积极营造锐意进取、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境。

　　对反映问题失实的党员干部，石嘴山市纪委客观公正予以澄清，有效保护党员干部干事创业积极性。同时，紧握纪律戒尺，擦亮监督执纪问责利剑，坚决整治干部“三不为”不手软，加大对自治区及全市重点工作、重点项目的巡察、督查、问责力度，对不想为、不能为、不敢为的“三不为”干部，坚决予以追责问责。2017年，全市共问责处理“三不为”干部153人，其中：约谈、诫勉谈话108人，给予党政纪处分45人。

　　与此同时，石嘴山市纪委开通网上监督举报直通车、微信“随手拍”，拓宽监督渠道，加大交叉暗访、异地检查和联合检查力度，铁腕执纪，严查违反中央八项规定精神、“四风”和涉农扶贫领域腐败问题。

　　暴风骤雨般的节奏，揪出了群众身边的腐败问题。仅2017年，石嘴山市纪委就查处违反中央八项规定精神问题51个，问责处理70人，给予党政纪处分65人，分17批次对32起违反中央八项规定精神典型问题点名道姓公开通报曝光。而对涉农扶贫领域的“蝇贪蚁腐”毫不手软，发现一起，严肃查处一起，全市共立案106件，给予党政纪处分101人。

　　一手抓正向激励，一手抓纪律约束，石嘴山市打出鼓励干部干事创业、严惩为官不为的“组合拳”，激活了一江春水，党风政风持续好转。2017年，石嘴山市纪委荣获全区执纪审查互查互评第一名。 (石嘴山市纪委)