近年来，固原市积极实践，探索创新，层层压实责任，推进全面从严治党向基层延伸。

　　市委先后制定出台了《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》、《落实党风廉政建设主体责任暂行办法》、《落实党风廉政建设监督责任暂行办法》、《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任监督检查办法》，形成落实“两个责任”的工作体系，并通过强化“三级同述、三级包抓”、月督查提醒、季度汇报通报和“三个清单”、巡察等措施落实，把责任压实到全市每一个党组织和党员干部，使“两个责任”落实实现横向到边、纵向到底。

　　以“三级同述”强化主体责任落实。切实抓好市、县、乡三级党组织主要负责人向同级党组织开展述廉述责的“三级同述”制度，市、县（区）部门负责人和乡镇党委书记，逐级向纪委全委会进行述廉述责，接受质询和评议。先后有2名县委书记、60名市直部门（单位）党组织负责人向市纪委全会进行述廉述责，18名党组织负责人接受市纪委委员质询，有效破解了党委（党组）落实主体责任意识不强、虚化空转等问题。

　　以“三级包抓”强化监督责任落实。年初市纪委制定下发《市纪委监察局进一步落实“三级包抓”制度的实施方案》，建立了“三级包抓”制度， 8名市纪委常委包抓5个县（区）纪委和11个纪检组，34名县（区）纪委领导包抓65个乡镇（街道）、228个县直部门（单位），374名乡镇纪委领导包抓822个行政村（社区），有效解决了不会监督、不愿监督、不敢监督的问题。

　　以定期督查巡察打通“最后一公里”。今年先后3次对全市所有乡镇落实“两个责任”情况进行全面督导，点名通报责任落实不到位的乡镇党委、纪委37个；同时，对市纪委11个派驻纪检组和市直部门（单位）“两个责任”落实情况进行了抽查。建立巡察领导机制和工作机制，选取10个重点乡镇，开展了全市首轮交叉巡察，受理群众信访328人次，整改问题175件，发现问题线索97件。围绕涉农扶贫项目资金管理使用，组织开展了第二轮专项巡察。

　　以问责约谈倒逼“两个责任”落实。近年来，因落实“两个责任”不力，全市追究主体责任30人，其中通报7人、诫勉谈话12人、纪律处分11人；追究监督责任5人，其中诫勉谈话3人、纪律处分2人；先后3次由市委书记、纪委书记共同对五县（区）党委书记和纪委书记进行约谈，敲打提醒县（区）党委书记和纪委书记牢固树立“两个责任”意识。（固原市纪委 李润良）