2016年6月，临近暑假的宁夏大学迎来一批“不速之客”——自治区落实中央八项规定精神“回头看”第一批督查组。

　　几天后，督查组向该校反馈督查发现的问题：宁夏大学《关于改进工作作风的若干规定》第20条内容与自治区公务接待相关管理办法不符，接待陪同人数超过自治区接待管理办法规定人数；报销接待费用没有接待清单，公务接待管理不规范；持因私护照出国（境）参加学术交流，违反《自治区因公临时出国管理办法》规定等等。

　　原本冷清的假期校园因为一纸督查整改单而忙碌起来。学校对存在的问题照单全收，进行认真梳理，并结合“回头看”举一反三，对学校层面的制度进行全面清理，列出问题清单，制定了整改措施。

　　“坏事变好事。督查组这是在帮我们，早发现问题，早堵住漏洞，避免了小错变大错。”这场 “暴风雨”后，宁夏大学党委书记金能明说。

　　而这，正是我区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的一个缩影。

　　“回马枪”旨在让“八项规定”落地生根

　　党的十八大以来，自治区党委向党中央看齐，把落实中央八项规定精神作为改进作风的突破口，驰而不息、紧抓不放，取得明显成效。然而，面对“四风”问题“显性减少隐性渐深”“老问题与新问题叠加”的特点，面对转作风思想基础尚不牢固等问题，正风肃纪的坚持和深化任重道远。

　　按照中央开展“回头看”的新要求，自治区党委作出响应。2016年6月12日，经自治区党委常委会专题研究，自治区党委印发《关于在全区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的通知》，部署开展了为期3个月的“回头看”工作。

　　自治区党委高度重视“回头看”工作，自治区党委书记李建华多次提出要求，强调要牢记作风建设永远在路上，持续抓好中央八项规定精神执行，加强对各市及厅局等直属单位的督促检查。

　　“回马枪”着力织密扎紧制度笼子

　　贯彻落实中央八项规定精神的办法措施，是否严格落实了？在新的形势下，过去制定的制度是否符合现在的实际？这正是此次“回头看”的核心。

　　“回头看”重点查找党的十八大以来落实中央八项规定精神各项制度规定的建设情况、适应情况和执行中存在的突出问题，摸清全区三年多来落实中央八项规定精神的成效和不足，并进行整改。

　　在“回头看”中，自治区党委、人大、政府、政协四大机关办公厅党组和五个地级市党委带头开展自查自纠，带动各地、各部门通过自查自纠、整改落实，及时修订完善制度规定，编密织牢制度“笼子”。

　　自治区卫计委关于“公务接待不在定点宾馆消费一律不准报销”的要求，与自治区政策不一致，脱离实际，难以落实。对照自治区规定，将其修改为“公务接待原则上在接待单位内部餐厅、职工食堂用餐，不具备条件的可在外就餐”；

　　自治区农科院针对自查出的有关问题，举一反三，研究制定了《贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查问题整改方案》，对超标准接待、同城接待和多报销费用及财务审批手续不全等问题，明确责任领导和完成时限；

　　自治区农牧厅结合实际先后制定《农牧厅规范行政行为转变工作作风若干规定》《专家酬劳发放管理办法》等制度。

　　……

　　目前，全区共清理与作风建设相关制度规定7835项，其中废止479项，修订2097项，保留5259项，各类制度更加规范有效。

　　“回马枪”换来受访群众的满意和信任

　　开展落实中央八项规定精神“回头看”活动，彰显了自治区党委让中央八项规定精神落地生根，把“四风”问题斩草除根的决心。在各地各部门自查自纠的同时，自治区各级纪检监察机关会同同级党委、政府有关部门组成联合督查组，对“回头看”落实情况等进行督查问责，及时纠正、查处、通报相关问题。

　　在这次“回头看”中，银川市针对各单位在会议经费管理等方面存在的97个问题，对涉及的39个部门“一把手”和纪检组长进行了14轮约谈、告诫。对发现问题的单位，要求在民主生活会上通报，责任人作出检查。

　　约谈告诫会后，银川市民政局局长对银川市纪委副书记、监察局局长马雪飞说：“太感谢您的提醒了，平时自认为在执行中央八项规定精神方面很注意，但没想到在细节上还有这么多问题。以后一定要认真学习财经纪律，加强对财务人员的管理与培训。”

　　石嘴山市纪委监察局在“回头看”期间接连通报5起交通系统二级单位违反中央八项规定精神典型问题，引起强烈反响。“原本以为中央八项规定精神和我们基层单位的干部关系没那么密切，这些身边人身边事让我很受触动。”一位市直部门直属单位的干部说。

　　“回头看”的推进，改变了一些企事业单位、科研院所干部认为自己不受中央八项规定精神约束的错误观念。通过点名道姓的通报，不少干部意识到纪律面前没有例外。

　　在“回头看”的三个月里，全区共督查1487个单位，发现问题914个，问责处理437人。

　　2016年9月，自治区纪委组织全区各级党政机关、企事业单位、街道社区、农村群众共2万人，就落实中央八项规定精神开展问卷调查。调查显示，97.9%的受访者对总体成效表示满意，97.3%的受访者对中央八项规定精神的长期执行有信心。

　　作风建设犹如逆水行舟，一篙不可松劲。自治区党委在全区开展“回头看”，既是巩固提升作风建设的重要举措，也是严防“四风”问题隐身遁形的有效办法，从而最终推动中央八项规定精神在我区落地生根。(记者 房名名)